建议。

2007年工作回顾

　　2007年是我县经济快速发展，社会各项事业得取显著成效的一年，也是我县新一届政协开拓创新，锐意进取，各项工作业绩凸显的一年。　一年来，在中共靖安县委的正确领导和县人民政府的大力支持下，县政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的进展，为靖安的经济建设和社会进步作出了积极的贡献。

　　一、立足大局选题，抓住重点议事

　　一年来，县政协从靖安的实际出发，紧紧围绕县委、县政府的工作目标和工作大局，重点对城市建设、生态保护、工业园区发展等问题进行了专题调研和专题协商，为县委、县政府决策提出了很好的意见和建议。

　　县政协根据年初工作计划，分别由王华、黎建辉、井平三位副主席牵头，围绕“科学规划，和谐经营城市”、“加强生态建设，维护生态安全”和“做大做强工业园区建设”等课题，组织委员和相关部门深入开展调研，并将调研结果形成报告，提交主席会和政协常委会修改和补充，每次还特邀县政府分管领导和有关部门的负责同志提出意见，最后形成较为成熟的报告提交县委政府，这些报告切合实际，针对性强，建议中肯，即有前瞻性，又有可操作性，即有远景规划，又有近期措施，质量较高，成果明显，得到了县委、县政府的高度重视，一些主要建议均予采纳。特别是第三季度，县政协紧扣“加强生态建设，维护生态安全”和“林改后山区村级运转情况”主题，组织机关10余名干部吃住在乡镇、村组农户家30余天，深入走访了全县7个乡镇、38个村组和148户农户，与林业、水利、环保、气象等相关部门座谈。最终形成了常委会专题调研报告呈送县委、县政府。此报告引起县委、政府主要领导高度重视，县委冷书记亲笔批示：“县政协工作具有主动性和超前性,此调查报告结合学习贯彻十七大报告精神,为进一步建设靖安的生态文明提出了一些合理的意见和建议，可以考虑在适当时候扩大一点范围吸收有关方面的人员认真座谈讨论，将调研成果转化为县委、政府决策的重要依据，并结合全县林改所取得的成绩，进一步系统、全面、科学、可行的抓好全县的生态建设，使靖安山更青，水更绿，空气更洁净”。县政府则采纳报告建议迅速作出了《关于加强城区管理，清理整治饮用水源周边环境的决定》，经过一个多月的治理整顿，城区饮用水质明显好转，而对“村级经济运转”进行调研形成的调研报告《林改后山区村级经济负债运转状况亟待改善》则被《光华时报》全文刊登。

　　此外，各专委会和工作组也认真履行职能，就推进工业化进程、农村青年就业、发展特色农业、促进新农村建设、生态旅游、教育、医疗、民生等方面积极开展调查研究，共提交调研报告30篇。其中教文卫体委员会围绕关爱农村留守儿童的教育及管理问题开展调查形成的《一个不容忽视的社会现实问题》被《光华时报》登载；法制社团三胞工作组组织委员就靖安县创评文明信用农户成果进行调研，其调研报告《号脉道德，联姻经济》在宜春市《创新创业兴建和谐主题教育简讯》及《宜春宣传》发表。

　　二、立足提案平台，注重落实创新

　　八届一次会议以来，县政协十分重视提案的质量和实效，为了提升委员提案的整体水平，增强委员参政议政的责任感和使命感，经常组织委员了解县情、乡情、民情，为委员撰写高质量的提案创造有利条件。截止2007年底，共收到提案115件，经审查，立案交办111件，提案办复率100%，委员满意率27%，基本满意率73%。

　　一是县政协领导把提案工作作为一项重要工作来抓。放在心上，抓在手上，落实在行动上，经常和县委、县政府协商提案工作，亲自参加政府召开的政协委员提案交办会，并亲自调度，重点提案及时研究，及时解决。

　　二是狠抓提案督办，注重提案实效。每次提案审查立案后，主席、副主席都会着重选题，亲自审阅，跟踪督办，使提案督办工作落到实处。张梨花委员提出的“要求解决下岗失业人员参加医保问题的建议”，骆德美委员提出的“整合漂流资源,提高漂流企业效益”,黄春兰、陈荣万、刘维锋等委员分别提出的“要求尽快改造璪都至中源公路的建议”等提案，均得到了县委、县政府的高度重视，认真采纳并付诸实施，取得了较好效果。

　　三是不断创新提案办理机制,提高办理水平,使委员满意。县政协提案委在提案督办过程中不断创新，采取重点办理、联动办理、现场办理的新机制，进一步规范了提案办理程序，每件提案的办理都在相互尊重、相互理解、相互沟通的氛围中进行，使提案人满意，承办单位乐意，人民群众欢迎，取得了良好的效果。

　　三、立足民生工程，反映社情民意

　　县政协把社情民意的收集、反映作为政协工作的一项重要内容来抓。一是要求每位委员全年至少反映一条有价值的社情民意，并将社情民意工作列入年终工作组的考核内容，作为对委员评优评先的重要依据。二是建立社情民意信息专报制度，将收集到的社情民意信息及时整理和编辑，报送县委、县政府领导，为领导决策提供全方位、多层次的信息服务。三是委员社情民意信息作用发挥明显。今年以来，共向县委、县政府报送专辑3期，反映社情民意70余条，都是关系我县经济社会发展，社会各项事业，生产生活，群众关心、关注的热点、难点问题。大多得到了县委、县政府的重视。如从新大桥至工业园安装路灯方便工业园工人上下班的社情民意，得到了县政府的重视，分管领导亲自到有关企业征求意见，协商统筹资金，将其列入改造计划之中，起到了良好效果。

　　四、立足委员创业，推动经济社会发展

　　县政协紧紧围绕发展优先这一要务，积极为民营经济界委员创造条件，创新思路，出谋献策。通过走访、座谈、协调等形式，及时掌握委员企业生产、经营中出现的新情况、新问题，为其排忧解难，鼓励民营企业界委员创新、创业。健全了政协领导联系企业制度，加强对企业委员的联络，充分发挥他们在经济建设中的主力军作用。我县共有31位从事企业的委员，企业总投入达7亿元，其中固定资产达4.27亿元，流动资金达2.75亿元。2007年新增固定资产2.47亿元。据不完全统计，金发铜业、邓氏园林、精劲集团、江达园林、华利实业、远南竹业等企业今年实现税收达8150余万元，解决就业人数3838人，其中残疾人167人，投入社会公益事业资金47.47万元，扶助贫困大学生11人，为我县经济发展和社会和谐发挥了极大作用，作出了积极贡献。

　　五、立足靖安新变化，组织政协常委视察

　　组织政协常委走访视察，是政协履行职能，关注经济发展和社会进步的一个有效形式。一年来，县政协针对靖安的发展，结合政协常委关心、关注的热点、难点问题，进行走访视察，使常委们耳目一新，倍受鼓舞。尤其是第四季度，由张勇建主席带队，组织全体政协常委，对县工业园区的天合有限公司、清华大桥、潦河花园经济适用房、泥埚、亘田新农村建设、东周古墓、璪都至中源公路建设、三爪仑白茶基地、宝峰华坊希望小学和有机农业基地进行了视察，增强了常委们热爱靖安、奉献靖安的荣誉感、责任感和使命感，使常委们精神振奋，斗志昂扬，深感靖安变化巨大。陶瑜南常委在视察结束后的座谈会上感慨地说：我来靖安十几年，这几年的变化真是太大了，可以说翻天覆地。并表示要为靖安发展献计出力，作出更大贡献。

　　六、立足舆论阵地，扩大靖安影响

　　一年来，县政协根据《靖安县政协宣传报道和信息工作责任目标管理办法》，进一步完善了新闻报道奖励制度。在县电视台开办了《委员风采》专栏2期；在县级以上刊物用稿72篇，《光华时报》38篇；宜春电视台上稿7篇。整理出版了《靖安文史资料》（第七辑），继续完善和充实了《靖安政协志》（第二辑）稿件。同时，以“靖安政协”网站为载体，开通了委员风采、社情民意、调研视察、提案工作、工作动态、文史资料等十多个栏目。由于上下联动，内容丰富，受到了各级好评。

　　县政协非常重视靖安诗词学会的工作，学会活动有声有色。一是加强了对靖安诗词学会的领导，指导县诗词学会完成了六届诗词学会换届工作。二是诗词学会的同志也结合和谐靖安建设的需要，与县检察院共同举办了“预防职务犯罪”诗词大赛，与县委宣传部共同举办了“和谐杯”诗词大赛，并举行了“谷雨”、“重阳”等一系列诗词吟唱活动，为靖安经济发展擂鼓助威。三是部分委员发挥各自的特长，在全国、全省的诗词、书法、摄影大赛中频频获奖，为弘扬中华文化，扩大靖安知名度起到了积极的推动作用。

　　七、立足十七大报告，认真学习宣传贯彻落实

　　中国共产党第十七次代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。为了领会其精神实质和科学内涵：一是我们采取了分散和集中学习的办法，通过专栏、网站、心得笔记等形式，交流体会，领会精髓，组织收听十七大报告讲座6次，共出期刊3期，体会文章31篇，摘抄学习笔记40余万字。二是走村窜户，积极宣讲。根据县委安排，开展了五同活动。三是下发了《关于认真学习贯彻中共十七大精神的通知》。要求各专委会、工作组、政协各成员单位，迅速掀起学习、宣传、贯彻、落实十七大精神的高潮。分别召开了县政协主席会议、县政协常委会议，对十七大精神进行了专题学习，展开了热烈讨论；以政协工作组为单位，分别组织政协委员开展学习座谈；召开各民主党派、工商联主要负责同志学习座谈；并组织委员深入企业宣讲、调研，取得良好效果。

　　八、立足自身建设，树立政协新形象

　　为了推动政协工作制度化、规范化、程序化，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，　使政协工作有为有位，为靖安经济和社会又好又快发展服务。今年以来，我们首先规范和完善了机关学习制度、工作人员工作制度、廉政建设制度等十项规定。通过了《政协靖安县委员会全体会议工作规则》、《政协靖安县委员会常务委员会工作规则》、《政协靖安县常务委员会关于加强自身建设的意见》和《政协靖安县委员会工作制度》、《政协靖安县委员会主席会议工作规则》，使政协工作井然有序，有条不紊地开展。为了加强对离退休党员的管理，政协成立机关和老龄党员两个支部，民革和工商联也顺利地完成了换届选举工作。机关作风、学风、务实之风大大加强。二是狠抓了委员素质的提高。建立了各专委会、工作组学习制度，制订了学习计划，开通了靖安政协网站，做到了每位委员订阅《光华时报》等刊物，不定期举办学习培训班，经常组织委员赴外地考察，使委员素质得到了很大提升。三是委员信誉高，形象好。今年来，县委、政府为了充分发挥政协委员民主监督作用，特聘11位委员到司法、经济等要害部门去履行监督工作。李新发委员为了加强对国税部门在行政执法、廉洁自律、工作作风等方面实行监督，利用业余时间学习税法及有关业务知识,由外行变内行,发挥了很好的监督作用。为了配合全省政风行风评议，聘请了12位委员到政法、财贸、工交、文教卫等部门和单位进行民主评议。他们作风严谨，意见恳切，客观公正，不拔高成绩，不回避矛盾，受到了上级和有关部门的充分肯定。四是立足岗位，服务社会。涌现出了许多先进典型。漆海平委员一人资助4名学生，完成从初中到大学学业，并解决了全县出租车的运营问题。陶瑜南委员捐资18万元资助靖安公益事业。胡新生委员带领骨干医生送医送药下乡，走遍全县60%的行政村，为农民免费治疗117人次，赠送药品达9000余元。谢作友、邓根根等委员也在各自岗位上为靖安社会发展作出了较大贡献。得到了社会各界的认可和好评，为政协树立了良好的形象。不仅如此，民革和工商联也积极捐资助学，支持地方公益事业。今年来，工商联7名副会长与7名应届考上大学的本科生结对，资助其完成本科学业。民革组织企业家在官庄捐资20余万元，新建了中山希望小学，为靖安的三个文明建设作出了较大贡献。

　　过去一年，我县政协工作通过全体委员的共同努力，做了大量工作，取得了较大成绩，但与形势发展和上级要求还有一定的差距。主要表现在：对口协商工作做得不够；民主监督水平有待提高；提案的质量和办理还存在不尽人意的地方；专委会和乡镇工作组开展活动的形式和内容较为单一，专委会之间、乡镇工作组之间开展工作不平衡等等。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

2008年工作意见

　　各位委员，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划承上启下的关键年。在新的一年里，政协工作的指导思想和总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放。在中共靖安县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，切实有效地履行人民政协的各项职能,与时俱进，锐意进取,为促进我县经济发展和社会进步，构建和谐靖安作出新的贡献。

　　一、以党的十七大精神为指针，力求在围绕中心，服务大局上有新贡献

　　　党的十七大报告提出，人民政协要发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。我们要紧紧围绕县委、县政府提出的“12345”奋斗目标，坚定不移地走我县“生态立县，工业强县，旅游兴县，林果富民”的发展道路。坚持“好”字优先，推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构，重视民生，促进社会和谐，推动我县经济又好又快发展。

　　一是继续深入学习党的十七大报告，全面贯彻党的十七大精神，紧密联系政协工作实际，开展形式多样、生动活泼、富有成效的学习活动，以十七大报告提出的新目标、新要求总揽政协工作。

　　二是加大调查研究的深度和力度，在围绕中心服务大局上做文章。我们要在2007年调查研究的基础上，认真落实冷书记的重要批示，真正把靖安建设成为工业高地、农业净地、旅游胜地、人居佳地、和谐福地。新的一年，新的目标，我们要继续紧扣中心，面向全局，选准课题，深入调查研究。尤其要在招商引资、民营经济发展、生态旅游、民生工程、“三农”问题、社会事业、经济发展等方面加大调研力度，提出真知灼见，为党委、政府科学决策提供依据。

　　三是围绕既定奋斗目标，鼓劲加压。各位委员都要将自己投身到经济建设的洪流中去，瞄准目标卯足劲。要在引进项目、引进资金、引进技术、引进人才等方面多做牵线搭桥工作。要充分发挥政协委员人才荟萃、联系广泛的特点和优势。结合各自实际，在积极创业做大做强自身企业的基础上，继续关注民生，关心社会热点难点问题，认真做好发展、稳定工作，为我县的经济建设和社会发展添砖加瓦。

　　二、以三大职能为根本，力求在委员履职水平上有新提高

　　政协委员是政协工作的主体。充分调动委员的积极性,为委员履行职责、建言献策搭建平台,是政协的一项主要工作。政协委员履职水平高不高，直接影响到政协的形象和作用。因此，面对新的形势、新的任务，必须对委员提出更新、更高的要求，不断提高他们的履职水平。

　　一是对事关经济、社会发展的重大问题，要充分发挥政协委员人才库、智囊团的作用，发挥各民主党派、工商联、宗教团体的作用，广泛地开展调查研究,围绕提案协商,加大对口协商的力度，使协商的思路有新的开阔，内容有新的充实，形式有新的发展，成果有新的提高。

　　二是要将民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督、特约监督、视察评议监督有机结合起来。要本着对党负责，对人民负责，对发展负责的态度，勇于监督，敢于监督，善于监督。要在去年政风行风评议的基础上不断总结经验，继续加大对职能部门进行民主行风评议，通过评议，把存在的问题反映上来，并提出切实可行的意见和建议，促使群众反映强烈的热点、难点问题得到较好解决，为我县的改革、发展、稳定发挥更大作用。

　　三是把建言献策融入到政协的各项工作中去,狠抓提案质量,扩大提案评优比例，将优秀提案列入年终考核加分的重要内容，将社情民意信息工作作为委员评优评先的重要依据。要紧紧围绕“民心工程”、“农字号工程”和“实事工程”议政建言，参事关人民群众切身利益的“要政”，议涉及千家万户的“大政”。要利用多种形式，发挥社会各界的力量，深入开展调查研究，积极反映群众呼声，为党委、政府体察民情，集中智慧，科学决策提供重要依据。

　　三、以加强自身建设为己任，力求在创工作特色上有新亮点

　　我们党在新的形势,新的阶段,对政协工作提出了新的要求。加强政协自身建设，是政协工作有为、有位的重要前提，政协各级组织和政协委员都要对过去一年来的工作进行疏理和反思，致力于“四位一体”的整体提高，认真总结经验，不断创新思路，使政协工作有更多的特色和亮点。

　　一是加强政协班子建设。政协班子是政协组织的核心和灵魂，提高政协班子的影响力和感召力是加强政协班子建设的目的和要求。我们要努力把政协班子打造成学习型的班子、民主型的班子、团结型的班子、务实高效型的班子、廉洁自律型的班子，不断提升政协新形象。

　　二是加强委员自身建设。各位委员要从内强素质、外树形象上下功夫，真正成为一个服务中心的委员、遵纪守法的委员、有声有为的委员、和谐团结的委员。要认真学习理论，学习政协章程,学习党的大政方针政策,学习现代政治、经济、科技、法律等知识。要正确处理好政协工作和本职工作的关系，积极参加政协组织的会议和活动，做到本职工作和参政议政两副重担一肩挑，两个成果一起要，使自己真正成为群众利益的代言人、科学发展的促进员、和谐创业的实践者。

　　　三是加强政协组成部分建设。加强政协组成部分建设既是其自身发展的需要，亦是政协工作的需要。要积极创造条件，主动搭建发挥民主党派、工商联、无党派人士作用的平台，不断探索民主党派和无党派人士在政协发挥作用的方法和途径，支持各民主党派、工商联和无党派人士切实履行政协职能。各党派、工商联的同志一定要明确位子，增强主人翁意识。要加强学习，努力提高自己的政治素质和业务素质。围绕全县工作大局和政协工作目标，切实发挥参政议政的作用。

　　四是加强政协机关建设。按照团结和谐、民主活跃、规范严谨、开拓创新的总体要求，不断推进政协机关建设。要知责尽心，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和县政协常委会的工作部署，尽心尽力做好组织、协调和服务工作。要把握有度，始终坚持以人为本，科学规划，合理安排，既要保证活动的经常开展，更要讲究实效，使政协工作有声有色。要按照十七大精神和中央5号文件的要求,结合客观实际,勤动脑筋，勇于探索，不断在实践中探索履行职能的新方式和新方法，不断在实践中规范和创新履行职能的新举措，不断把我县政协工作推向前进。

　　各位委员，各位同志，胜利的2007年已经过去，充满希望和活力的2008年已经到来。新的形势，新的任务对政协工作提出了更高的要求。“广纳千言谋发展，同心协力绘新篇。”让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共靖安县委的正确领导下，万众一心，开拓进取，扎实工作，为我县经济发展和社会进步作出更大的贡献！